校园食品安全牵动亿万家庭的心。市场监管总局近日发布《校园配餐服务企业管理指南》(以下简称《指南》),这是我国首个专门针对校园配餐的国家级管理标准,将于2025年12月1日实施。其意义不仅在于填补制度空白,更在于为保障超过2.37亿中小学及幼儿园学生的“舌尖安全”,构建了一套对标国际先进理念(如ISO管理体系)的标准化、规范化框架。
长期以来,校园配餐企业处于一种监管模糊地带:它们承担着食品制作的核心责任,却未完全纳入与普通食品生产企业同等力度的监管规范;它们直接供应学生餐食,其安全标准与监管强度却未能与校内食堂看齐。这种监管落差,客观上形成了食品安全的风险盲区,也与社会对校园食品安全“零容忍”的期待存在差距。
《指南》的出台,标志着校园配餐监管正式迈入标准化、体系化新阶段,其核心精神与国际通行的ISO管理体系(特别是ISO 22000食品安全管理体系)高度契合,强调系统性、过程控制和持续改进:
责任明确与体系构建(对标ISO管理原则): 《指南》要求配餐企业必须设立食品安全总监及专职管理、检验人员,清晰界定责任主体。同时,强制要求建立“日管控、周排查、月调度”的风险防控动态机制,这实质上是引入了类似ISO管理体系中的PDCA循环(Plan-Do-Check-Act) 和风险管理理念,确保问题能及时发现、闭环处理,实现安全管理常态化、制度化。
过程透明与关键控制(对标HACCP原理): 最引人注目的要求是配餐加工过程必须接入“互联网+明厨亮灶”系统,并向学校、家长和学生公开展示关键操作。这超越了传统的“明厨亮灶”,实现了远程、实时、可追溯的透明化监管,是过程监控的极致体现。强制对每个食品品种留样48小时以上,则是对关键控制点(CCP) 验证的硬性要求,为溯源调查提供坚实保障。这些措施共同构成了强大的过程安全保障网。
全程追溯与可验证性(对标ISO可追溯性要求): 《指南》对配送环节的规定极具针对性:要求使用封闭式备案车辆,宜专车专用并安装定位系统。这确保了从厨房到校园的运输链处于受控状态,实现了全链条可追溯性,有效防范配送过程中的二次污染或调包风险,是ISO标准中“可追溯系统”要求在校园配餐场景的具体落地。
将配餐企业的要求提升至与学校食堂、正规食品生产企业同等甚至更严格的标准(如强化留样、透明加工),是《指南》的另一大亮点。这彻底扭转了过去部分配餐企业因监管相对宽松而可能沦为“小作坊”或隐患源的状况,体现了“学生餐安全标准理应最高”的共识。
当然,标准的生命力在于执行。要将这份凝结了ISO先进管理理念的《指南》真正转化为守护学生安全的“金钟罩”,亟需配套细则的完善、监管技术的升级(如利用好“互联网+明厨亮灶”数据)以及严格的执法监督。只有当“国标”内化为行业人人敬畏的规则红线,融入企业日常运行的每一个PDCA循环,校园配餐才能真正告别盲区,让学生吃得安心,让家长放下忧心。这不仅是监管的升级,更是对下一代健康承诺的郑重兑现。