严打认证 “两张皮”：2026 年 ISO 体系落地迎来真考验

国家认监委正式发文，2026 年起将重拳整治认证 “两张皮” 现象，严禁认证机构代写体系文件、严查虚假审核，明确要求最高管理者全程参与体系建设。这一监管利剑的高悬，标志着 ISO 体系认证将彻底告别 “重证书、轻执行” 的虚浮时代，倒逼企业回归认证本质 —— 让体系要求从 “墙上文件” 落地为 “日常动作”，实现 “知行合一” 的管理升级。​

认证 “两张皮” 早已是行业沉疴，其危害远超形式主义的表面问题。部分企业为获取 ISO9001 等认证证书，不惜让认证机构代写脱离实际的体系文件，审核时编造虚假记录，证书到手后便束之高阁，实际运营仍沿用旧有模式。某企业质量手册明确要求 “检验记录需双人签字”，实际执行中却仅一人签字；更有消防产品企业手持 ISO9001 认证，却生产出遇火即燃的劣质呼吸器。这种 “纸面合规” 不仅让认证失去公信力，更让企业错失通过体系优化降本增效、防控风险的核心价值，最终可能因实际运营中的漏洞面临安全事故、法律追责等重大危机。​

2026 年新规的核心要义，正是让 ISO 体系回归 “过程控制、持续改进” 的本质要求。ISO 标准从诞生之初，就强调体系需与企业实际运营深度融合：ISO9001 的 “风险思维” 要求企业结合业务场景识别隐患，“基于证据的决策” 要求记录真实可追溯，“领导作用” 则明确最高管理者是体系落地的第一责任人。新规严禁代写文件、要求管理者全程参与，正是对这些核心条款的刚性强化，倒逼企业摒弃 “为认证而认证” 的错误认知，让体系成为解决实际问题的管理工具。河北某橡胶企业通过真正落地 ISO9001，将认证投入 1.8 万元转化为年收益 120 万元，投资回报率达 66 倍，印证了体系有效运行的巨大价值。​

对企业而言，应对新规的关键不在于被动应付检查，而在于主动推动 ISO 体系的深度落地。首先，最高管理者需切实履行第一责任，将体系建设纳入企业战略，避免 “授权不负责” 的形式化管理；其次，体系文件编制必须源于实际流程，杜绝 “纸上谈兵”，通过内部审核持续验证文件的可操作性，确保文件与执行一致；再者，要强化全员培训，让员工理解 “标准动作” 背后的管理逻辑，而非机械执行；最后，可借助数字化工具建立真实可追溯的运行记录，用数据支撑过程管控与持续改进，彻底摆脱对 “虚假记录” 的依赖。​

认证的价值不在于证书本身，而在于体系运行带来的管理升级与风险防控。2026 年监管新规的落地，既是对违规企业的警示，更是对诚信企业的赋能。当 ISO 体系真正融入采购、生产、服务等全流程，让每个环节都有标准可依、有记录可查、有改进可循，企业才能在合规基础上实现降本增效、拓展市场的多重收益。唯有让认证从 “墙上” 走到 “地上”，从 “形式” 走向 “实效”，才能让 ISO 体系成为企业行稳致远的核心竞争力，这正是新规的初衷，也是认证的终极意义所在。​