6月1日起新版《特种作业目录》施行！审核企业QES，这12个工种必须严查

6月1日起新版《特种作业目录》施行！审核企业QES，这12个工种必须严查

一、体系重构：从“各自为政”到“国家统一”

新版目录最核心的结构性变化，是将建筑施工特种作业从住建部门独立管理的体系，整体纳入国家统一的特种作业目录。

应急管理类（11个作业类别、62个操作项目） ：电工作业，焊接与热切割作业，高处作业，涉氨制冷作业，煤矿安全作业，金属非金属矿山安全作业，石油天然气安全作业，冶金、有色、建材生产安全作业，危险化学品安全作业，烟花爆竹安全作业，有限空间安全作业（新增）。

建筑施工类（10个作业类别、19个操作项目） ：建筑电工，建筑架子工，建筑起重司索信号工，建筑起重机械司机，建筑起重机械安装拆卸工，登高设备操作工（吊篮、移动式升降工作平台），场（厂）内专用机动车辆司机（叉车、装载机），建筑焊工，建筑有限空间作业监护工，建筑桩机操作工。

二、互通互认：减轻企业负担的新规则

新版目录首次系统性建立了证书互通互认机制。明确取得有效高压电工作业证书的人员，可以从事低压电工作业；取得有效电工作业、焊接与热切割作业证书的人员，在从事本职工作时，可以不再考取高处作业证书。此外，高处作业、有限空间监护作业等相关证书也明确了互通互认要求。

三、QES审核中特种作业的7大关注重点

1. 新增工种是否纳入持证管理

叉车、装载机、桩机操作人员是否已取得新的特种作业操作证？建筑焊工是否已纳入特种作业管理？有限空间监护作业人员是否持证上岗？审核员应逐一核验新增工种对应的证件状态。

2. 证书互通互认是否落实

电工、焊工高处作业可不再重复考取高处作业证，企业是否已按新规执行？高压电工从事低压作业是否符合规定？这些是审核中容易被忽略的细节。

3. 操作证真伪核查

在ES体系审核中，特种作业人员持证上岗是危险源辨识与控制措施落实的核心证据。审核员须登录应急管理部“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”（http://cx.mem.gov.cn/）核验证书。

4. 高处作业管理是否到位

高处作业一直是OHSMS审核中的高风险环节。涉及作业的审核要点包括：高处作业人员是否持有效高处作业证；作业现场安全防护措施是否到位；作业方案是否经过审批；作业票证是否按规定开具并存档；作业人员是否经过专门培训。

5. 有限空间作业是否合规

有限空间安全作业作为应急管理类新增类别，审核员需重点关注：企业是否辨识了有限空间作业场所；是否建立了有限空间作业管理制度；作业人员是否持证上岗；作业现场是否配备了气体检测、通风等安全措施；作业票证是否完整有效。

6. 法律法规合规性评价是否更新

审核员应查验企业是否已将新版《特种作业目录》纳入其合规义务清单，是否对新增工种进行了合规性评价，以及是否识别出新规要求与旧版之间的差异并采取了相应措施。

最后，别忘了登录应急管理部官网（cx.mem.gov.cn）核验每一张特种作业操作证。