产品碳足迹管理与质量管理体系融合路径

文／杨稼俊¹  张隽²   张子甲¹

1.中国中检北京公司  2.中国质量认证中心有限公司

当前，全球气候变化日益严峻，我国提出力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的“双碳”战略目标，而产品碳足迹作为量化产品温室气体排放的重要工具，对于企业开展对外贸易及绿色转型扮演着重要角色^[1]。2023年11月，国家发展改革委等五部门联合印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，2024年6月，生态环境部等十五部门联合发布《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，标志着我国已将碳足迹管理体系建设纳入全面推进的新阶段。 ISO 9001《质量管理体系 要求》作为企业管理的基础框架体系，为组织持续改进和满足相关方需求提供了系统化管理方法^[2]，对企业而言，探索碳足迹管理与质量管理体系的融合路径，可在不断提升自身产品碳管理效能的同时，满足产品质量管理更高层次的要求。

1.1  管理理念的一致性

ISO 9001:2015提出“以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、改进、循证决策、关系管理”七大质量管理基本原则，强调组织从整体角度出发，认识并管理各种相互联系的过程并取得预期结果。产品碳足迹则依据ISO 14067《温室气体 产品碳足迹量化要求和指南》，遵循系统性、全面性和透明性原则，对产品全生命周期（LCA）的温室气体排放进行量化和报告^[3]。两者都强调基于数据和证据的决策方法，注重过程管理和持续改进，要求组织建立完善的文件化体系，确保可追溯性、可验证性，上述理念为二者的融合奠定了基础。

1.2  过程方法的兼容性

ISO 9001以过程方法为基础，针对组织活动及资源以过程方式进行管理，通过识别与理解组织所从事的活动的过程及其相互关系，实现组织的质量方针和目标；产品碳足迹量化采用生命周期评价（LCA）的过程方法，从原材料获取、生产制造、运输配送、使用维护到废弃处置各阶段进行系统性分析。两种方法均关注过程识别、过程控制、过程优化和过程监测，采用“输入一过程一输出”的分析框架，对于收集数据的准确性、完整性都有较高的要求。上述过程方法的兼容性可实现产品碳足迹管理嵌入现有质量管理体系的过程架构中。

1.3  持续改进的协同性

持续改进是质量管理体系的目的之一，同样也是产品碳足迹管理的内在要求。在ISO 9001中，将“策划一实施一检查一处置（PDCA）”循环作为持续改进的基本方法，通过采取策划、实施、监测和改进活动，不断提升组织的绩效水平。产品碳足迹不仅是对当前排放水平的量化，更要在统计碳排放量基础上寻找碳排放热点，掌握重点排放源，了解企业的节能减碳空间，为企业节能降碳工作做好铺垫。通过定期碳足迹核算，企业可持续追踪减排目标的完成情况，评估减排措施的有效性，持续优化产品设计和生产工艺。质量改进与碳减排提升互为支撑，两者互相促进，在提高资源利用率的同时，实现产品质量提升与降低碳排放的双重效益^[4]。

2.1  一体化管理体系理论

一体化管理体系（IMS）是指将多个管理体系标准的要求整合为统一的管理框架。ISO组织于2012年发布的高阶结构（HLS）为不同管理体系标准的整合提供了统一的框架，ISO 9001、ISO 14001《环境管理体系》、ISO 45001《职业健康管理体系》等标准均采用了相同的条款结构。这种高阶结构的统一性降低了体系整合的技术难度，使组织能够使用过程方法，并结合PDCA循环和基于风险的思维，将质量管理体系与其他管理体系要求进行协调或整合。目前，虽然碳足迹管理尚未形成独立的管理体系标准，但其核算方法和要求与管理体系框架具有良好的兼容性，可作为质量管理或环境管理体系的延伸和补充^[5]。

2.2  政策法规驱动

近年来，国内外碳足迹相关政策法规密集出台，促使企业对产品碳足迹管理要求不断提升，欧盟《电池与废电池法规》规定，自2024年7月起，出口到欧盟的动力电池和工业电池必须申报产品碳足迹；欧盟碳边境调节机制（CBAM）于2026年1月1日起正式实施，要求进口商报告产品碳排放量；我国《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》明确提出，2027年碳足迹管理体系初步建立，到2030年，将会有200个左右重点产品碳足迹核算规则标准制定出台。面对上述日趋严格的合规要求，企业应将产品碳足迹管理纳入常态化管理体系，而非作为临时性、项目性的工作对待。

2.3  企业发展需求

企业内部管理方面，将碳足迹管理融入质量管理体系，可以降低管理成本、提升运营效率，分散独立的管理体系存在文件繁杂冗余、职责交叉重叠、资源利用率低等问题。通过融合，企业可以实现一套系统方案。外部竞争方面，越来越多的采购商将供应商的碳足迹表现纳入供应商评价体系，绿色低碳已成为获取市场机会的有利因素。建立质量与碳足迹一体化管理有助于企业增强差异化竞争优势，为获得更多的市场份额提供助力。

PDCA循环是贯穿ISO 9001质量管理体系始终的方法论，是构建产品碳足迹管理与质量管理体系融合路径的基本框架。本文基于PDCA循环的四个阶段，从战略规划、运营控制、绩效评价和持续改进四个维度提出系统化融合路径，其中“碳足迹管理与质量管理体系融合要点”参见附表。

附表  碳足迹管理与质量管理体系融合要点

3.1  策划（Plan）阶段：方针目标整合

将产品碳足迹管理要求融入组织质量方针和目标体系，在识别组织环境中，新增涉碳管理因素的识别，如国内外碳政策法规、利益相关方的碳排放要求、行业碳基准水平等。同时，将碳风险考量纳入组织风险和机遇评估中，分析碳关税带来的成本风险、低碳产品带来的市场机遇等。通过制定融合的方针声明，明确组织在产品质量及涉碳管理方面的承诺，同时建立分层分解的目标体系，将碳目标与质量目标协同设置，确保目标的可测量性和可追溯性。通过策划阶段的系统整合，为后续运营提供清晰的方向指引。

3.2  实施（Do）阶段：过程管理对接

将产品碳足迹管理活动嵌入质量管理体系过程框架内，包括在设计开发过程中引入生态设计理念，将产品碳足迹作为设计评审的重要指标；在采购过程中，增加对供应商碳排放的管理要求，建立绿色供应链管理模式；在生产运行过程中，实时监测碳排放并挖掘高排放环节，优化工艺参数；在仓储物流环节，优化运输路线、包装方案等，降低物流环节碳排放。同时，建立信息数据管理程序，确保碳足迹数据与质量数据同步记录、存档、追溯。通过过程管理的有机对接，实现产品质量控制与碳减排管理的协同运作。

3.3  检查（Check）阶段：监测体系协同

建立质量与碳表现的协同监测评价机制，构建包含质量指标、碳排放指标在内的综合绩效测量体系，实现数据的统一采集、分析。将碳足迹管理纳入内审范围，在质量管理体系内审中增加碳管理合规性和有效性的审核内容。将碳足迹管理专项汇报纳入管理评审，评价碳目标完成情况及碳管理体系运行效果。建立碳排放数据质量管理程序，确保核算数据的准确性、完整性和一致性，为第三方核查提供可靠依据。通过监测体系的协同设计，实现质量绩效与碳效能的综合评价。

3.4  处置（Act）阶段：改进机制协调

建立质量改进、碳减排协调机制，关联分析产品碳足迹管理发现的高排放环节与质量问题，识别质量提升与节能降碳的协同改进点。在纠正措施和预防措施程序中，增加碳管理因素考量，确保改进措施既能解决质量问题，又可协同降碳。建立碳减排与质量改进的统一管理机制，优化资源配置，避免重复投入，将产品碳足迹改进成效纳入绩效考核体系，激励全员参与低碳质量管理。通过上述改进机制的协调运作，推动组织向高质量低碳方向发展。

4.1  领导作用与组织保障

最高管理者的重视和推动是融合成功的关键。组织应明确将产品碳足迹管理纳入企业战略决策范畴，建立由高层领导牵头的碳管理工作组，明确各部门在碳足迹管理中的职责权限。在现有质量管理组织架构基础上，设立碳管理职能岗位，负责碳足迹的统筹协调和日常管理，将碳管理绩效纳入中高层管理人员的考核评价体系，形成自上而下的推动机制。

4.2  能力建设与人才培养

产品碳足迹量化与报告涉及如生命周期评价方法、碳因子数据库使用等专业技术，对相关人员的能力提出了新要求。组织应作出碳管理能力规划，并针对不同岗位人员，如质量管理人员、生产技术人员和采购人员等展开分层次分类别的培训，培训内容可以包括碳足迹核算基础知识、ISO 14067介绍、行业产品碳足迹核算规则、核算工具软件使用等内容。同时，鼓励质量管理人员参加温室气体核算员等资格认证考试，加强组织内部复合型管理人才的培养。

4.3  数据管理与信息化支撑

高质量的数据是碳足迹管理的前提，组织应建立完善的碳排放数据收集、记录、存储和管理程序，并按照真实、准确、完整、可溯的要求对碳排放数据进行管理。充分利用现有质量管理信息系统各项功能，增加碳排放数据采集和核算模块，实现质量数据与碳数据的一体化管理，对于能耗数据、物料消耗数据等共用数据，建立统一的数据源和数据标准，避免重复采集和数据不一致。同时，建立数据质量检查机制，定期开展数据审核和校验。

产品碳足迹管理与质量管理体系的有效融合能够为企业带来多方面的效益。一体化管理避免了体系重叠及文件冗余，减少管理层级、降低沟通成本。经测算，整合后审核量可减少约30%，文件数量可精简约25%；统一的数据管理体系有利于保证碳足迹核算数据真实准确、可靠可信，有效增强核算结论的公信力。同时，高质量的碳数据为企业参与碳交易、申请绿色金融、满足客户合规要求提供了有力支撑；融合性管理优势有助于企业获得碳标识认证，在绿色采购、出口贸易中取得竞争优势。随着CBAM的实施，完善碳足迹管理的企业将在国际贸易中占据有利地位；质量提升与碳减排并重，有助于企业实现经济与环境效益双增长，可以更好地履行企业绿色发展使命，提高企业社会形象、塑造企业品牌价值。

产品碳足迹管理与质量管理体系的融合，已是企业适应“双碳”时代发展的必然选择，两者在管理理念、过程方法和持续改进等方面具有内在关联、兼容，为二者融合提供了基础。本文基于PDCA循环模型，从方针目标整合、过程管理对接、监测体系协同和改进机制协调四个维度构建融合路径，有助于企业同步提升产品碳足迹表现与质量管理水平。

未来，随着我国碳足迹管理体系日趋完善以及碳标识认证制度的全面建立，产品碳足迹管理将逐步从选择性工作转变为常态化管理要求。对于企业而言，可以通过主动抢占先机，趁势而上，推进产品碳足迹管理与质量管理体系深度融合，在组织保障、能力建设、数据管理等方面进行系统布局，构建高质量发展一体化管理体系，为实现“双碳”目标贡献力量。

[参考文献]

[1] 余嘉欣. 构建高质量的产品碳足迹体系[N]. 金融时报,2024-04-16(2).

[2] 质量管理体系 要求：GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015 [S]. 北京:中国标准出版社,2016.

[3] 陈金文. 碳足迹标识认证对提升产品质量管理水平的影响与机制分析[J]. 张江科技评论,2024(08):24-26.

[4] 郭嘉琪. 低碳理念与质量管理有机融合 推动电气工程质量管理升级[J]. 中国质量万里行,2025(06):50-53.

[5] 金伟,王宏涛,王蕾. “双碳”质量认证制度体系顶层指引[J]. 质量与认证,2024(07):23-25+29.