环评到底是什么？和ISO14001等体系认证有什么关系？一文说清
环评到底是什么？和ISO14001等体系认证有什么关系？一文说清
很多企业在办理各类资质或认证时，都会遇到一个绕不开的词——环评。环评全称是环境影响评价，是指对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的一项制度。
那么，环评具体怎么分类？哪些企业需要做？和体系认证又有什么关系？
一、环评的三种类型
根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理：
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报告书：可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。
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报告表：可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价。
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登记表：对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
具体哪些项目属于哪一类，需要查阅《建设项目环境影响评价分类管理名录》。未列入该名录的建设项目，不纳入建设项目环境影响评价管理。
二、先办环评，再开工建设，顺序不能颠倒
环评不是可做可不做的"加分项"，而是法律规定的法定义务。
《中华人民共和国环境保护法》第十九条明确规定："编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。"
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条进一步规定："建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。"
这意味着，环评是项目开工的"通行证"——先办环评，再开工建设，顺序不能颠倒。
三、环评怎么办理
报告书或报告表：先编制，后审批。
建设单位可以委托技术编制单位开展环评，具备技术能力的也可以自行编制。环评文件编制完成后，向有审批权限的生态环境主管部门提出审批申请。审批部门受理后，经技术评估和审查，符合要求的予以批复。报告书的法定审批时限为60日，报告表为30日。
登记表：网上办理，零跑腿。
环境影响登记表只需登录"建设项目环境影响登记表备案系统"填写并备案即可。审批和备案均不收取任何费用。
办理时间节点：编制报告书或报告表的项目，应当在开工建设前将环评文件报有审批权的生态环境部门审批；应当填报登记表的项目，应当在建设项目建成并投入生产运营前填报完成。
四、"未批先建"是企业最容易触碰的红线
根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条，未依法报批环评文件擅自开工建设的，最高可处总投资额5%的罚款。不仅如此，还可能被责令停止建设，甚至面临更严重的行政处罚。
对于企业来说，环评不是可以"先上车后补票"的事项。
五、环评与体系认证的关系
环评不仅是环保合规的基本要求，也是多项体系认证的前置条件。
申请ISO14001环境管理体系认证时，企业必须提供环评及批复文件。环评是ISO14001认证的基石——只有先履行好环评这一法定义务，建立的环境管理体系才能稳固。
此外，能源管理体系认证（ISO50001）、食品安全管理体系认证（ISO22000、HACCP）等特定行业认证，在审核中也通常会要求企业提供环评相关文件。
需要特别留意的是：认证通过不等于环评合规。即使通过了ISO14001认证，如果缺乏合法的环评手续，环保部门检查时照样会处罚，认证机构也可能撤销证书。
结语：环评是企业环保合规的第一道门槛，也是多项体系认证的前置条件。建议企业在项目规划阶段就把环评纳入时间表，早做规划、早办手续，远比等到被查处或被认证卡住再补救要省心得多。
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